東陽花園村入選第四批省級小城市培育試點

“村”變“城” 浙江邁出第一步

一場“村”變“城”的探索在浙江開啟。日前，省政府公布第四批省級小城市培育試點名單，蒼南縣錢庫鎮、海鹽縣百步鎮、紹興市上虞區章鎮鎮、東陽市南馬鎮花園村、衢州市衢江區廿里鎮、麗水市蓮都區碧湖鎮等六地入選。其中，作為前四批試點中的首個村級試點，花園村的入選標志著浙江小城市培育由鎮延伸到村。

浙江在全國首創小城市培育試點已有10年。小城市培育賦予特大鎮相應的縣級管理權限，讓其按城市標準規劃建設，打造既能有效承接大中城市輻射、又能有力帶動周邊鄉村發展的區域中心。這一創新帶動了諸如龍港等一批特大鎮向小城市轉型跨越。截至2019年，浙江城鎮化率達到70%，比全國高出9.4個百分點。

為新型城鎮化拓展新空間，浙江放眼鄉村。“實際上，一些發展成熟、經濟實力強的村，已具備成長為小城市的潛力。”省發改委相關負責人說。

今年4月，在申報第四批省級小城市培育試點時，浙江首次明確提出，在符合條件的歷史名村、經濟強村中擇優遴選村域小城市培育試點。基礎條件好、特色優勢強、人口集聚水平高、具有全國影響力……經過層層篩選，花園村成功入選。

距離東陽城區16公里，花園村這個有著690多年歷史的古村蒸蒸日上——村域面積12平方公里，常住人口超過6.5萬，高層住宅、會展中心、大型商場、圖書館等“城市設施”一應俱全，形成了以生物醫藥、新能源、新材料、紅木制造、建筑、旅游為主導的產業體系。去年全村實現營業收入602億元，村民人均年收入13.5萬元。

“經過多年努力，花園村成為全省唯一的鄉村振興綜合改革試點、全省首個單獨以村為單位創建成功的國家4A級旅游景區、全國文明村，這一塊塊金字招牌也是我們打造小城市的底氣。”花園村黨委書記邵欽祥說。

接下來，花園村將通過強村擴權，進一步破解“小馬拉大車”的基層治理難題；推動“村民市民化”，讓村民共享城市文明，提升幸福感、獲得感。